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Prevenir también es participar: Así se construye México a través de sus mecanismos de consulta (COCONASST, CCNNSST)

  • Foto del escritor: Ricardo Alonso Rivera Beltran
    Ricardo Alonso Rivera Beltran
  • 23 jun
  • 6 Min. de lectura
COCONASST, CCNNSST

¿Sabías que muchas de las normas que protegen tu salud y seguridad en el trabajo nacen en espacios donde participan gobierno, empleadores y trabajadores por igual? 

Hoy te contamos todo sobre los mecanismos de consulta en materia de seguridad y salud en el trabajo en México, cómo funcionan, por qué son clave para la prevención de riesgos de trabajo de millones de personas trabajadoras en nuestro país.



¿Qué mecanismos de consulta existen en SST y por qué importan?

Los mecanismos de consulta son espacios tripartitos donde se construye la política pública en materia preventiva: ahí se diseñan normas, se evalúan riesgos emergentes y se alinean los esfuerzos del gobierno, los empleadores y los trabajadores.

Existen distintos niveles de mecanismos de consulta:

  • COCONASST (Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo): órgano consultivo estratégico.

  • CCNNSST (Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo): responsable de crear y actualizar las NOM de prevención de riesgos de trabajo.

  • COCOESST (Comisión Consultiva Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo): órgano consultivo estatal.


Estos son fundamentales para garantizar entornos laborales seguros y saludables, normativas actualizadas y decisiones basadas en evidencia.

El Comité Consultivo Nacional de Normalización en SST (CCNNSST): estructura, funciones y avances


Un órgano clave en la prevención laboral

El CCNNSST es el órgano facultado para la elaboración de los proyectos de Normas y la promoción de su cumplimiento, ha sido el responsable de crear, revisar y aprobar las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en seguridad y salud en el trabajo, así como vigilar que se actualicen cada cinco años.

Este Comité trabaja bajo la Ley de Infraestructura de la Calidad y el Reglamento Federal de SST, y sus funciones incluyen:

  • Aprobar proyectos de norma (PROY-NOM)

  • Analizar observaciones de consulta pública

  • Coordinarse con organismos internacionales

  • Revisar normas vencidas o desactualizadas

  • Entre otras.


¿Quiénes lo integran?

El CCNNSST es un comité tripartito y multidisciplinario, estará integrado por un representante de la Secretaría, que fungirá como Presidente de la misma; un Secretario Técnico, que será designado por el Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo; por un representante de las secretarías de Gobernación, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía, de Economía y de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social, de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Instituto Politécnico Nacional. Además serán integrantes del Comité, cuatro representantes de las organizaciones de trabajadores e igual número de representantes de las organizaciones de patrones, que determinen sus lineamientos generales de operación.


Este enfoque permite que cada norma sea analizada desde diferentes ángulos técnicos, productivos y sociales.


Avances normativos recientes (2023–2025)

En los últimos tres años, el CCNNSST ha emitido nuevas normas en materia de prevención de riesgos. Aquí algunos ejemplos clave:

Año

Norma

Tema

Liga para consulta:

2023

NOM-037-STPS-2023

Teletrabajo - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo

Clic aquí.

2023

NOM-003-STPS-2023

Actividades agrícolas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo

Clic aquí.

2024

NOM-006-STPS-2023

Almacenamiento y manejo de materiales mediante el uso de maquinaria - Condiciones de seguridad en el trabajo

Clic aquí.

2024

NOM-038-STPS-2024

Clasificación de las actividades agrícolas, forestales, de aserrado, silvícolas, de caza y pesca, que permita a los patrones identificar aquellas de menor riesgo, y que no impliquen el uso de químicos, manejo de maquinaria y vehículos pesados para los menores

Clic aquí.

2025

NOM-017-STPS-2024

Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo

Clic aquí.



El acuerdo que fortalece la operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización en SST

En diciembre de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen la organización y las Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo (CCNNSST). Esta actualización consolidó su estructura legal y técnica frente a los nuevos desafíos del mundo laboral.

El Acuerdo define al CCNNSST como órgano colegiado multisectorial con legitimidad pública, encargado de elaborar, revisar, aprobar y promover las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en SST. Se rige por principios de consenso, participación tripartita y transparencia, con el objetivo de proteger la integridad física, salud y vida de las personas trabajadoras.


Gracias a este marco, el Comité puede afrontar mejor la evolución tecnológica, el cambio climático, los riesgos emergentes y las demandas de armonización con estándares como ISO 45001.

Este Acuerdo refuerza el papel estratégico del CCNNSST como articulador de la política normativa en prevención laboral y garantiza su continuidad bajo principios de calidad regulatoria y gobernanza participativa.


¿Y la COCONASST? Consulta, coordinación y prevención a mayor escala

La COCONASST tiene por objeto coadyuvar en el diseño de la política nacional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo; proponer reformas y adiciones al presente Reglamento y a las Normas, así como estudiar y recomendar medidas preventivas para abatir los Riesgos en los Centros de Trabajo.

Los artículos 87-95 del RFSST describen objeto, integración, atribuciones y forma de operación de la Comisión:

  • coadyuvar en la política nacional de SST;

  • proponer, revisar y opinar sobre Normas Oficiales Mexicanas;

  • analizar indicadores de siniestralidad y proponer medidas preventivas;

  • emitir criterios sobre inspección y tablas de enfermedades;

  • elaborar su programa anual de actividades y constituir subcomisiones técnicas.


Sus sesiones ordinarias, como la del 9 de diciembre de 2024, han derivado en acuerdos como dar a conocer el informe de Avances del Comité Consultivo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como el Informe de Actividades del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST), y llevar a cabo la entrega de Reconocimientos de Revalidación de “Empresa Segura” por parte del Secretario del Trabajo y Previsión Social y presidente de la COCONASST.


¿Quiénes lo integran?

La COCONASST estará integrada por dos representantes de la Secretaría; sendos representantes de la Secretaría de Salud, de la Secretaría de Gobernación, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como por seis representantes de las organizaciones nacionales de trabajadores e igual número de representantes de las organizaciones de patrones a las que convoque el titular de la Secretaría, quien tendrá el carácter de Presidente de la citada Comisión. Por cada miembro propietario se designará un suplente. El Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo podrá invitar a participar en sus sesiones, con voz pero sin voto, a representantes de los sectores público, social o privado, instituciones académicas, colegios de profesionistas o expertos, cuando se traten temas de su competencia, especialidad o interés.



¿Qué significa esto para ti, como profesional de SST?

  • Puedes anticiparte a cambios normativos si sigues las sesiones y publicaciones del CCNNSST y la COCONASST a través de las notas de prensa de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social o sus redes sociales.

  • Tienes canales para proponer mejoras, sobre todo si formas parte de cámaras empresariales o sindicatos.

  • Puedes usar la evidencia generada por estos órganos para justificar inversiones en prevención ante tus jefes o clientes.



Participar en la SST también es construir país

Entender y acercarte a los Mecanismos de consulta en seguridad y salud en el trabajo te da herramientas para actuar con mayor seguridad, previsión y profesionalismo. Porque detrás de cada norma, hay personas construyendo entornos más seguros y saludables para todos.

¿Y tú, ya conocías estos mecanismos de consulta en prevención de riesgos de trabajo?

¿Te gustaría involucrarte en la discusión normativa o proponer mejoras desde tu empresa o gremio?



Bibliografía



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